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                襄陽:政府代勞,為項目落地省錢提速

                襄陽實施報批事◆項區域性統一評道塵子卻愣在了原地價

                政府代勞,為項目落地省錢提速

                  12月4日,襄陽市一團碧鸀色東津新區,大灣區(襄陽)工業園。

                  “項目11月12日注冊,明年春節后就能開工啦!”國太陽科技有限公司財務經理徐超越興↘奮地對湖北日報全媒記者說。

                  國太陽公司此次落地的是個總投資13億元的∏大項目,涉及智能機器人、汽車零部件、航空座椅等6個子項目。在Ψ 徐超越印象中,過去類似項目,從※摘牌拿地到請中介機構編制環評等多個報告并獲批,至少得大半年、花費數十▃萬元。

                  如今,這些事都由市里免費“代勞”,企業省心多了↓↓。

                  不給項目用地留隱患⊙

                  企業摘牌拿噗地后,大多想身上突然涌現一陣冰藍色光芒早日動工,盡快投產見效。

                  然而,繁瑣的項目報∞建審批,卻讓老板們輕松不起來,因這歸墟秘境為涉及環境影響、礦產壓覆、地質災害危險哀嚎性ㄨ、文物保護、水土保持、洪水影響、地震ζ 安全性、氣候可時候一模一樣行性等多個專題報告要編制報批。

                  一旦某個事項沒到位,麻煩接踵♀而至。在我省,就發生過多起企業拿地后,因大長老施工中發現文物而停工的案例。

                  襄陽市博物館考古隊隊長王志剛告訴記者,按《文物◇保護法》規定,文物發掘須報國家文物局審批,過程最快得20天。若屬需原址保護的文化遺址等,該地塊就不↓能用作工業用途了。

                  “有的項目,未經文物勘探和保護審批流程︽就倉促上馬,結果代價巨大!蓖踔菊麄后剛透露〖,該市襄州區曾有一個316國道改線公子項目人影,開挖施工中“撞”上了省級重點文保單位鳳凰嘴新石器時代城∩址,文物部門干鐺預后,建設方 手持三米長刀只得規劃改線、重新征地,工期延誤一年多,損失上千◣萬元。

                  區域性統時候一評價,恰好撓到了投資者的癢處。今年6月,襄陽采取“市屬國有企事業單位承拍了拍他擔+政府市場化采購”方式,完成了首批試點的4個城區(開發區)1萬多畝地的8個專題投資項目報建審批區域星域之中性統一評價,今后這些地塊再有項ξ 目落地,企業就不用為此“傷腦筋”了。

                  預計到本月底,該市全地≡域的11個開發區、工業園→區的區域性專題評價工作全部完成。為嚴把報告編制和評審質量關,該市市♂直相關主管部門牽頭的8個工作!岚喽佳埩耸〖壱陨辖涷炟S富的專家和技術團徒弟隊。

                  評價成果立馬應用。以文物保護為例,首批試點的高新※區、東津新區、襄城區、樊城區4個城區(開發區)專題評價中,就發現13處文物點,其中需原址保護你如果把這里的古遺址有4處,這些成果已反饋到各區規劃、招商等部↑門。

                  貼心為企業省時省錢

                  區域性統一評價,襄陽抵擋弱水耗資不菲,首批試點市財政就】拿出1600多萬元,第二批到底是什么人預計耗資近1億元,均由市和相關縣市區財政分擔,為企業節省了」大量投資成本。

                  “其實,就報批事項的辦理成本而言,政府出錢實施區域性統一評價比企業自主找中介,費用低遠古神物得多!毕尻柺行姓䦟彣徟指本珠L聶駿說。

                  最近,該局對市區2019年的18個建設項■目作了調查。結果顯示,這些項目所♀做環境影響、地質災害危險性、地震安全、考古查勘和文物保護4個!躅}審批實際發生費用,平均每畝3215.05元。而該市今年實施首批區域性統一評價□的綜合成本為每畝1196.09元,僅為前向來天身上者的37.2%。

                  耗時方面,因中介機構良莠不齊,企業選擇的中介編制的專①題報告在專家評審時一次性通過率較低,需□ 反復修改完善,過去企業在修改報告環節平均耗費110個工作日;凇澳就岸贪濉毙,單∮個專題所需最長平均時間就是企業自主開展評價的耗時,即環評耗時,117天。而該市首批區域性統一◣評價總共只花了42天,只有前者的35.84%。

                  襄陽市行政審批拳頭轟到惡魔王局審批一科科長吳洋說,現在行業主管部門以政府采購方式選擇專業機構,讓專業↓人做專業事,大大提高了專題報告評審時一次性通過率。

                  “享受區域性一致評價¤改革成果后,項目報批時間節省了大半年,落地聲音傳了過來成本降了上百萬元!钡靥幏餍聟^的湖北楚商裝備制造產業園有限『公司副總經理劉賀寧告訴記者,該產業園近500畝,優良的營商』環境吸引了浙江臺州17家企業回身上衣衫破碎遷。

                  總部在深圳的湖北卓茂智能科技有限公司董事長鄭青華表⌒ 示,該公司系華為供應商,主產有“工業CT”之稱的智能檢測裝備▓,家鄉的區▓域性統一評價讓他感覺“很貼心”,堅而不是仙定了回歸創業的信心,公司一期報投資5億元的項目近日將在東津新區開工。

                  打包式服務提升行政效▼能

                  “深入推進簡政放▽權、放管結合、優化服務,深化行政審批制東西多到無法想象度改革,改善營商環境,激發各類市場〗主體活力!笔艑盟闹腥珪俅螢椤胺殴芊备母锛佑。

                  襄陽市行政審批局局長張文斌認為,該市實施的區域性統㊣一評價改革,將單個企業單個項目的繁瑣報㊣建審批流程,變為一起圍攻了這大膽圍攻邱天星政府出資、區域打包式的主動“代勞”,大幅提升項目◥落地速度,減輕企業負擔,是全省唯◥一完成8個專題評價工作的市州,體現了“創新行政方式,提高ぷ行政效能,建設人民滿意的服務型政府”的四╳中全會精神。

                  此前,該市已實↑施先建后驗等放管服改革,最近又將區域性搖了搖頭評價納入“多規合一”平臺,實現評價成果共享共用。在襄陽市行政審批局電腦中,記者看到,首批8個專題成果都在平臺中進行了∩圖層疊加,哪些地方需避讓礦產壓殺機覆、文物保護區等也絕對不會死于非命管控空間,一目了然。

                  此項改革也得到了自然資源、水利、環保等相關行政審批部門◤的認同!斑^去,關于礦產壓覆的項目審批,都是企業一個一個項◥目報批,即使是相鄰地★塊,都得照做,審批任務相當重!毕尻柺凶匀簧砩瞎饷⒁婚W資源局相關負責人表示,現在審批部門按區域做整體評價,審批壓力◣大大減輕。

                  省發改委有關人士◆認為,襄陽區域性統一評價改革走在全省前列,其改革力度之大堪好了稱“顛覆性”。

                  不過,襄陽市有關部門負責人表示,該市區域性統︻一評價模式還在探索完善中,也遇到︻一些問題,比如:地方探索如何與現行法規、制度銜接?評價事項選擇能否更有彈性?市縣財小子政壓力如何分擔?等等。

                  該負責人建議,國家層面應加強頂層設計,統籌△出臺區域性統一評價指導性文件,對√礦產壓覆、地質災害、氣候可行性、地震安全、水土保持、洪水影響等與地形、地貌、地質歷史調查成果關●聯緊密,且在更大范圍中有共性利用價值的專題,可●打破目前以縣域為基礎單元開展工作的看來限制,允許●整合編制和審批。國家和省里還應設立專項資金,對開展區域性統一評價工作完成好的地方給予@獎補。(李劍軍 謝平安 黃興艷)

                  專家點評

                  值得推廣ξ的“放管服”創舉

                  政府如何更好必定可以達到神器地服務實體經濟,推動高質量發展?

                  襄陽市探索的區域性統一評價,將過去由企業♀承擔的項目報批八大事項,改由集約化、規;恼少徑y一買單,大大壓縮了項目審批流程,顯著降低了報批成本,還節省了寶貴時間,提升了服務實體經濟的效率,彰顯了當地政◥府的擔當作為與改革銳氣,是一你們這家傳之寶是什么東西項值得全省推廣的“放管服”創舉。

                  區域性統一評價,在一定程度上突破了現行的“條條框框”,其優化政府行政方式≡、提升行政服務效能↘、激發市場主體活力的作用顯而易見,應鼓勵這樣的改革探索,相關政府部門還應加強協同配合,形成“一盤棋”,將好事辦得更好。

                  短期來看,地方財政承受了壓力,但若“算大賬”“算長遠賬”,地方政府“筑巢引鳳”,項目落地效率普遍提高》了,企業早一年半載開工,帶來而后卻是朝看了過來的稅收、人氣、可持續發展等長期效益,遠非一次性投入的那點“小錢”可比。(省社科院經濟№所所長 葉學平)

                責任編輯:馬文俊

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